关于加强食用农产品产地准出与市场准入管理的通知

2020-11-22 02:35:11
作者:宁波华农
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江北新区、各区市场监督管理局,各区农业农村局:

为切实贯彻落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《关于加强食用农产品市场销售质量安全监督管理工作的指导意见》等文件精神,保障食用农产品质量安全,规范食用农产品市场销售行为,现结合我市实际,就加强食用农产品产地准出与市场准入管理,提出以下要求。

一、推进食用农产品产地准出机制

(一)食用农产品产地准出制度

1.蔬菜、食用菌、果品、水产品等食用农产品产地准出制度

生产者在销售时应当向购买方出具下列六项中任意一项产地证明或合格证明:

(1)有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及农产品地理标志等食用农产品标识或标注的产地信息,可以作为产地证明;

(2)食用农产品生产企业、家庭农场或农民专业合作组织及其成员生产的食用农产品,由本单位出具的产地证明;其他食用农产品生产主体及其成员根据生产档案质量控制记录和自律性检测或委托检测出具的质量合格证明;

(3)由街镇农产品质量安全监管站根据生产记录和农产品质量检测出具的合格证明;

(4)有关部门、具备认证资质的农产品质量检测机构出具的检测报告、质量安全合格证明;

(5)在产品上加贴的二维码、条形码或附加的标签、标示带、说明书等可以作为产地证明;

(6)镇政府、街道办事处、村(社区)委员会等出具的产地证明。

二维码、条形码或附加的标签、标示带、说明书的内容,一般应包含食用农产品名称、生产主体名称、产地、联系方式等内容。

2.畜禽及畜禽产品等食用农产品产地准出合格证明制度

依照《中华人民共和国动物防疫法》和《关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》等法律法规的规定,生产者在销售时应当向购买方出具下列证明文件:

(1)生猪产品必须出具当批次动物及动物产品检疫合格证明和肉品品质检验合格证明,胴体上加盖动物卫生监督机构检疫验讫印章和屠宰企业肉品品质检验合格验讫印章;

(2)牛、羊、禽类等动物产品应出具动物检疫合格证明、检疫标志和肉品品质检验合格证;分割、包装的畜禽产品加盖检疫标志;

(3)其他畜禽产品按照规定需要检疫、检验的,应当提供检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件。

(二)经查验或质量安全检验后发现的不合格食用农产品,不得采收(或出栏)上市,任何组织和个人不得出具产地证明或合格证明。

(三)产地准出实施范围

南京市辖区内农产品生产主体生产的蔬菜、食用菌、茶果品、畜禽产品、水产品等初级食用农产品。

二、建立食用农产品市场准入机制

(一)食用农产品准入制度

1.蔬菜、食用菌、果品、水产品等食用农产品准入制度

食用农产品进入批发、零售市场(含农贸市场)等集中交易市场,能够提供产地证明或者购货凭证、合格证明文件三者之一的,准予进入市场销售;无法提供的,应当进行抽样检验或者快速检测,检验合格的,方可进入市场销售。

供货者提供的销售凭证、销售者与供货者签订的食用农产品采购协议,可以作为食用农产品购货凭证;有关部门出具的食用农产品质量安全合格证明或者销售者自检合格证明等可以作为合格证明文件。

2.畜禽及畜禽产品等食用农产品准入制度

销售按照有关规定需要检疫、检验的肉类,应当提供检疫合格证明、检验合格证明等证明文件。

(二)食用农产品进入批发市场销售,批发市场开办者应当与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,未签订食用农产品质量安全协议的,不准进入批发市场进行销售。

(三)销售进口食用农产品,应当提供出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。

三、保障措施

(一)统一溯源票据格式。为推行食用农产品销售者索证索票,南京地产食用农产品使用《南京市地产食用农产品产地/合格证明》(参考格式见附件1),全市范围批发市场食用农产品统一使用《南京市食用农产品销售凭证》(见附件2)。

(二)推行信息公示制度。集中交易市场内的食用农产品销售者应在经营场所设置《食用农产品追溯公示板》,公示食用农产品质量、产地等证明文件和信息。

(三)强化食用农产品产地准出监管。各级农业农村主管部门要认真指导和监督农产品生产者建立投入品安全使用、生产记录、产品检测、质量追溯等管理制度。要加大农产品产地准出制度的宣传教育力度,增强广大农产品生产者的法律意识、责任意识和自觉意识。加大地产农产品监测抽检力度,督促农产品生产者开具真实、有效的产地证明。街镇农产品质量监管站要与区域内农产品生产主体逐一签订责任书和承诺书,督促农产品生产主体建立产地证明和质量检测制度,严格落实产地准出要求。


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