现代农业产业园政策利好,绿维文旅创新模式助力乡村振兴

2019-11-18 16:47:15
作者:宁波华农
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  近年来,国家大力推进现代农业产业园建设工作。据数据统计,目前中央财政共投入66.7亿元专项资金,先后批准创建114个国家现代农业产业园, 首批认定20个,带动各地创建了1800多个省级产业园和一大批市县级产业园,形成了国家、省、市县梯次推进的工作格局,为引领带动乡村产业振兴发挥了重要作用。

  作为乡村振兴规划的先行者和引领者,绿维文旅在现代农业产业园规划、设计、创建等方面积累了大量实践经验和理论研究成果,可为现代农业产业园创建工作提供相应的申报材料编写、总体规划设计、建设实施方案等一站式服务。

  百亿资金扶持

  国家高强度推进现代农业产业园建设

  现代农业产业园区是传统农业向现代农业转变的典型代表,中央农村工作会议、中央一号文件、政府工作报告都提到现代农业产业园建设。2017年以来,农业农村部和财政部连续3年印发创建国家现代农业产业园的通知文件,大力推进建设工作。今年,《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展2019年国家现代农业产业园创建工作的通知》,明确产业园布局在县以下,重点支持创建优质粮油、现代种业、健康养殖(牛羊、水产)、中药材等产业园,优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。

  在国家高强度支持下,截至目前,中央财政共投入66.7亿元专项资金,先后批准创建了114个国家现代农业产业园,其中,2017年创建41家、2018年创建21家、2019年创建52家。对批准创建的每个产业园,中央财政专门安排1亿元奖补资金,支持产业园改善基础设施条件,强化双新双创孵化服务,发展农业产业化联合体,推进主导产业全产业链开发。

  根据一些媒体解读,国家现代农业产业园到2020年将在全国批准创建300个,集中创建期将到来:

  • 批准创建的国家现代农业产业园,中央财政先行补助资金1亿元,省级配套1亿元,用于产业园建设!

  • 国家现代农业产业园应成立管委会,一般为副处级编制!

  • 批准创建的国家现代农业产业园,创建期间可向国家开发银行申请政策性贷款(利率低至1.5%,贷款年限25年)!

  • 每个批准创建的现代农业产业园,地方政府有机会获得建设用地指标资格!

  • 创建期结束通过认定后,根据建设绩效给予中央财政补助资金!

  • 国家现代农业产业园可以优先获得农业项目支持,如田园综合体项目(三年补助1.5个亿)、数字农业试点项目(补贴资金3000万)、农业产业化项目等!

  给钱给地减税

  地方多措并举支持现代农业产业园建设

  建设现代农业产业园越来越受到各地政府的重视。比如湖南省对达到省级现代农业特色产业标准的园区,授予省级示范园称号,省财政奖补100万元。这100万元的50%视作所在地村级集体经济的股本金投入特色园建设,由园区分12年每年返还约4万元给村集体;河北省近3年来共整合涉农资金48.3亿元,撬动银行贷款、吸引社会资本1800亿元投入园区建设。

  在近期广东省人民政府办公厅发布的《关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施》中,用地保障、财政金融支持、税费减免、流通和品牌建设、基础设施、环境保护和科技与人才等7个方面提出了21条具体举措。包括:按照不低于50亩/园的标准一次性安排用地指标,园内农业民营企业新三板挂牌奖励50万元,进入新三板创新层再奖励30万元,园内新增认定的“菜篮子”基地每个补助5万元,国家定点市场每个补助20万元等等。

  现代农业产业园怎么建

  科学规划体系指导现代农业产业园建设

  绿维文旅通过深入研究现代农业及现代农业园区,并结合多年实践,总结提出其产业规划的“344587”理念:

  绿维文旅提出六大规划要点:

  (一)明确定位,发挥典型示范作用

  现代农业产业园区规划,首先应该明确园区在区域发展中的地位,确定园区的性质和规模;其次,确定园区的主要功能和发展方向;最后,确定园区的发展阶段和各阶段的目标。

  (二)以规模化、品牌化为发展战略

  规划设计要以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为原则,发展产业化是实现农业现代化的必由之路,规模化生产是农业产业化的内在要求。

  (三)主导产业选择与培育

  1.种植条件选择:农作物要充分发挥展示和示范功能,满足规模化种植要求,种植品种要考虑旅游观光功能,注意示范区和大田区的衔接,保证种植核心区的交通便利,不妨碍大田区的规模化种植,农作物的经济价值和科技含量高,遵循有机种植原则。

  2.种植形式选择:可以分为两大类,包括设施农业(示范区)和大田种植(有机农业区)。